9月22日,益阳市人大常委会副主任张雪秋,内司委主任张正才,内司委副主任王剑平、委员陈琼一行深入沅江调研,在我院召开清理执行积案调研工作座谈会。益阳中院党组成员、执行局长钟向军,市委常委、政法委书记蔡光辉,市人大常委会副主任刘建斌,院党组书记、院长曹雪平及来自政府办、财政局、民政局、信访局等部门的领导和律师代表出席座谈会并分别作了讲话。
座谈会采取拉家常的方式进行。张正才主任首先介绍了此次座谈会的目的和意义,紧接着曹院长就我院集中清理执行积案活动开展情况做了重要讲话。
在座谈中,沅江市委常委、政法委书记蔡光辉首先指出,要科学看待积案形成的原因,一是所处时代的局限性;二是审判过程的不完善;三是执结条件的限制。同时,肯定我院在改革审判方式、清理执行积案工作上“抓住了要害”、“收到了很好的效果”。他还提出了我院下一阶段的努力方向,一是提高水平,改进方式,从源头上减少积案;二是区别对待,有的放矢,加大清积力度;三是持之以恒,坚定不移,不搞一阵风;四是用好用活司法救助资金,维护社会和谐稳定。
沅江市人大常委会副主任刘建斌在讲话中说,要从更高层面有效支持法院清积工作,必须先充分理解法院清积工作面临的困难,一是基于历史原因,法院执行左右为难;二是鉴于对象强势,法院执行无力回天;三是因为人事变动、机构重组导致时过境迁,造成执行困难重重;四是经费不足、装备落后以致运转艰难、惨淡经营。他要求法院,把住积案入口;多管齐下,大力执结积案;强兵强将,提高清积效率。
益阳市人大内司委主任张正才在对我院清积工作进行总结时说,曹院长来沅江法院这两年,清积工作从数据上看“消化了相当一部分积案”、“比过去有很大进步”,从措施上看“想了不少办法”、“付出了艰辛的努力”。然后指出了我院提升清积质效应努力的五个方面,一是从宏观框架上,要强化制度创新,以制度管人管事;二是从思想意识上,要增强主人翁意识,尽责履职、不辱使命;三是从法律层面上,要规范审执行为,确保公正,严防积案产生;四是从工作艺术上,要改进审判方式,慎判多调,定纷止争;五是从外部环境上,要营造良好氛围,形成合力,破解清积难题。
最后,益阳市人大常委会副主任张雪秋作了重要讲话。他说,沅江法院是一个“创先进、出经验的地方”,清积工作汇报“情况清楚、分析透彻、思路清晰”, 清积工作“非常有成效”,然后强调清积工作应着力做好五个方面,一是要高度重视,迎难而上,继续抓紧抓实清积工作,既要总结成功经验,又要查找剖析积案成因,并且适时调整清积工作思路和举措;二是努力争取党委、人大、政府对清积工作的大力支持,从工作上和人、钱、物上予以倾斜;三是从源头上减少积案的形成,把握好公正审判这一决定性因素,同时改进审判方式、力促社会和谐;四是一案一策,一案多措,各个击破,打一场清积漂亮仗;五是切实加强执行队伍建设,夯实清积工作的根基。