6月10日至11日,益阳中院党组书记、院长董岚率审判委员会专职委员龙新明、审监庭庭长卜雪梅、立案庭庭长邹兆洲、研究室主任张勇等深入沅江法院,就立案登记制度的落实情况、多元化矛盾纠纷解决机制、司法公开以及基层法庭建设等工作进行调研。
6月10上午,董岚一行来到省第一监狱观摩了一起减刑案件的庭审。在座谈会上,她仔细听取了监狱对法院在减刑、假释及其他审判和执行工作方面的意见与建议。她认为,减刑和假释工作,人民法院和监狱都面临一些难题,今后益阳两级法院要多与监狱管理部门加强沟通、彼此协调、共同探讨,采取有效方式及时化解这些难题。
10日下午,董岚首先来到地处较为偏远的阳罗法庭,看到基层法庭简陋的办公办案条件,她详细询问了干警的吃住、基层法庭人员配置以及案件审理等情况,鼓励法庭的同志克服暂时困难,以敢于担当的勇气、吃苦耐劳的毅力,守好基层一道防线。当她来到条件较好的泗湖山法庭时,董岚仔细查看了法庭的审判庭、会议室、干警休息室,对沅江法庭前几年在“两庭”建设方面所做的工作给予了充分肯定。董岚每到一个法庭,都要与当地党委政府的主要领导、司法所、派出所进行座谈,全面了解多元化矛盾纠纷的解决机制等情况。
11日上午,董岚又召集沅江政法委、政府法制办、司法局、交警大队、信访局等部门的负责人进行座谈,虚心听取各部门对法院工作的意见和建议,重点了解司法改革以来立案登记制的落实情况、工作中存在的主要问题。当参与座谈的同志提出自己独特的意见或对策时,董岚认为可行的,追根问底,认真记录,认为一时难以可行或与司法改革相抵触的,当场给予否认。
听完各位的发言后,董岚指出,基层法院的同志尤其是从事立案工作的人员,要深刻领会立案登记制度的实质,做到有案必立,但并不是凡案必立,对不予立案的要释明法理,做好解释,消除当事人的疑虑。在谈到化解多元化矛盾纠纷时,董岚凭借深厚的法律功底、多年的基层领导经验提出了两点要求,她强调,所有矛盾纠纷要尽量化解在进入诉讼程序之前,能调解的要尽可能调解,要在以往“三调联动”的基础上,积极推行行业调解、仲裁调解,建立“五调联动”机制,搭建五级平台,即前沿基础平台、专业对接平台、第三方驻院调解平台、信访接待平台、网络互动平台,形成长效的矛盾纠纷化解新机制。
沅江法院党组书记、院长张立新,市委政法委副书记罗文力、纪检员唐清云,司法局长长夏白云,信访局局长刘伟文,法院副院长彭建华、蔡立平、工会主席李汉文,交警大队副大队长陈铮等陪同调研。